Warmtetransitiegebied

Het warmtetransitiegebied speelt een belangrijke rol in het (juridisch) planproces dat doorlopen moet worden voor de overstap naar een duurzame warmtevoorziening. Woningen in een warmtetransitiegebied mogen op de locatie zelf geen CO2-uitstoot veroorzaken. Hetzelfde geldt voor de meeste andere bouwwerken binnen een warmtetransitiegebied. Dit verbod geldt vanaf het moment dat is opgenomen in het Omgevingsplan. Dit is de einddatum transport van aardgas.

Een warmtetransitiegebied kan een aaneengesloten gebied zijn maar ook één individuele locatie. In het Omgevingsplan moet de geometrische begrenzing van het warmtetransitiegebied worden vastgelegd.

Aanwijsbevoegdheid

Het aanwijzen van een warmtetransitiegebied vindt plaats door inzet van de aanwijsbevoegdheid. Het vastleggen van een warmtetransitiegebied is enkel toegestaan wanneer de locatie eerder als beoogd warmtetransitiegebied is opgenomen in het gemeentelijke warmteprogramma.

Noodzakelijk voor beëindiging aardgaslevering

Het aanwijzen van een warmtetransitiegebied is noodzakelijk voor beëindiging van de gaslevering.

Netbeheerders zijn wettelijke verplicht het gasnet in stand te houden en (methaan)gas te leveren. Deze wettelijke taak vervalt op de in het Omgevingsplan opgenomen einddatum. De levering van (methaan)gas mag daarom pas beëindigd worden wanneer de in het omgevingsplan opgenomen einddatum is bereikt. De aardgaslevering kan daarom enkel beëindigd kan worden in warmtetransitiegebieden.

In de Gaswet is opgenomen dat een netbeheerder geen andere werkzaamheden mag verrichten dan de werkzaamheden die nodig zijn voor wettelijke taken. Dit betekent dat de netbeheerder vanaf de opgenomen einddatum het beheren, onderhouden en transporteren van (methaan)gas daadwerkelijk moet beëindigen.

Bevoegd gezag

Het vaststellen en wijzigen van een Omgevingsplan is de bevoegdheid van de Gemeenteraad. Inzet van de aanwijsbevoegdheid, en het daarmee vastleggen van een Warmtetransitiegebied is, daarom ook een bevoegdheid van de Gemeenteraad.

Bewoners en gebouweigenaren kunnen zienswijze kenbaar maken aan de Gemeenteraad voordat het Warmtetransitiegebied wordt aangewezen. Daarnaast staat een wijziging van het Omgevingsplan open voor Beroep en Bezwaar.

Waarborgen

Het verbieden van aardgas is een ingrijpende maatregelen. Voordat het Omgevingsplan gewijzigd wordt dient de haalbaarheid en de betaalbaarheid van de alternatieve warmtevoorziening onderbouwd te worden.

• Redelijke termijn: Tussen inzet van de aanwijsbevoegdheid en de daadwerkelijk einddatum moet een redelijke termijn zitten. Deze termijn is, op enkele uitzonderingen na, minimaal 8 jaar.

• Betaalbaarheid: De gemeenteraad moet de betaalbaarheid voor huishoudens waarborgen en rekening houden met de verwachte betaalbaarheid voor bedrijven, instellingen en andere gebouweigenaren. Voor meer informatie zie instructieregels betaalbaarheid.

• Vergewisplicht: De gemeente moet de voortgang monitoren en, voordat de einddatum bereikt is, voldoen aan een wettelijke vergewisplicht. Wanneer uit de monitoring blijkt dat de aansluiting van gebouwen niet tijdig gerealiseerd is moet de gemeente de datum waarop het transport van aardgas wordt beëindigd verzetten.